Tomaž Lisec: Vlada ne spoštuje lastnih zakonov tudi na področju pogrebne in pokopališke dejavnosti

Poslanec SDS Tomaž Lisec je na ministra za gospodarski razvoj in tehnologijo, gospoda Zdravka Počivalška naslovil pisno poslansko vprašanje v zvezi z urejanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

Dne, 30. 9. 2016, je bil v Uradnem listu RS, št. 62/16 objavljen Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti (ZPPDej), ki je začel veljati 15. 10. 2016. Zakon je v celoti nadomestil Zakon o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč (ZPPDUP). Nov zakon občinam v 63. členu nalaga obveznost zagotovitve izvajanja 24-urne dežurne službe in pokopališke dejavnosti ter uskladitev aktov v skladu z novim zakonom najpozneje v enem letu od uveljavitve novega zakona, t.j. do 15. 10. 2017. Prav tako se morajo koncesijske pogodbe za izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti, sklenjene pred uveljavitvijo zadevnega zakona, uskladiti s tem zakonom v enem letu od njegove uveljavitve (do 15. 10. 2017).

Gospodarska zbornica Slovenije in Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije bi morali v soglasju z ministrstvom, pristojnim za gospodarstvo, določiti podrobnejše osnovne standarde in normative za osnovni pogreb do 15. 4. 2017, vendar so bili določeni šele v oktobru 2017 oziroma iz dokumenta sploh ni razviden datum sprejema.

Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo in Ministrstvo za zdravje bi morala Pravilnik o minimalnih standardih in normativih za izvajanje pogrebne dejavnosti sprejeti do 15. 4. 2017, a je bil pravilnik objavljen v Uradnem listu šele 4. 8. 2017.

Prav tako bi morala Vlada Republike Slovenije do 15. 4. 2017 z uredbo določiti metodologijo za oblikovanje cen 24-urne dežurne službe, vendar do danes uredba še ni bila sprejeta.

Hkrati je Državni svet RS podal na Ustavno sodišče RS zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti drugega odstavka 5. člena, četrtega odstavka 62. člena, prvega stavka prvega odstavka 63. člena in drugega odstavka 63. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter hkrati zahteval zadržanje izvrševanja teh členov zakona. Na Ustavnem sodišču RS je zadeva v fazi preizkusa in ni znano, če in kdaj bo o zadevi odločalo.

Vse navedeno kaže na neoperativnost Vlade RS in pristojnega ministrstva, na delovanje v nasprotju z zakonom, ki s svojo nedejavnostjo silijo občine, da ravnajo v nasprotju z zakonom. Dejstvo je namreč, da občine objektivno ne morejo uskladiti svojih odlokov z novim zakonom in uvesti 24-urno dežurno službo ter zagotoviti pravne podlage za pogrebne storitve, ki naj bi se opravljale na trgu, če Uredba vlade ni sprejeta in hkrati obstaja negotovost glede odločitve Ustavnega sodišča RS.

V zvezi z navedenimi dejstvi me zanima:

1. Kdaj bo Vlada RS sprejela uredbo in določita metodologijo za oblikovanje cen 24-urne dežurne službe na področju pogrebne in pokopališke dejavnosti?

2. Zakaj Vlada RS ne spoštuje lastnih zakonov in lastnih zavez, saj bi morala sprejeti uredbo in določita metodologijo za oblikovanje cen 24-urne dežurne službe na področju pogrebne in pokopališke dejavnosti že do 15.4.2017? Kateri so ključni vsebinski zadržki, da uredba še ni sprejeta?

3. Kateri so ključni vsebinski zadržki, da je bil Pravilnik o minimalnih standardih in normativih za izvajanje pogrebne dejavnosti sprejeti objavljen v Uradnem listu RS šele 4.8.2017, čeprav bi moral biti sprejet do 15.4.2017?

4. Kdaj natančno so bili sprejeti standardi in normativi za osnovni pogreb (v skladu z 12. členom ZPPDej)?

5. Koliko občin je že prilagodilo in uskladilo svoje odloke z novim zakonom na področju pogrebne in pokopališke dejavnosti?