Za dražbo frekvenc za mobilno telefonijo trije ponudniki

Agencija želi po današnji objavi osnutka informacijskega memoranduma za javni razpis frekvenc za mobilno tehnologijo z javno dražbo do 4. novembra sprožiti čim bolj intenzivno izmenjavo komentarjev na to temo s strani vseh zainteresiranih, je na novinarski konferenci v Ljubljani povedal direktor agencije Franc Dolenc.

Po objavi razpisne dokumentacije sredi decembra bodo ponudniki imeli čas za pripravo na dražbo, ki bi jo kar se tiče agencije lahko izvedli marca prihodnje leto. V agenciji ob tem dopuščajo možnost, da se ponudnikom da še nekaj več časa, če ga bodo potrebovali za priprave oz. usposabljanje za uporabo programske opreme za dražbeni postopek.

Sama dražba naj bi se začela 25. marca, traja lahko od enega tedna pa tudi do enega meseca ali več. Izdaja odločb o dodelitvi radijskih frekvenc je nato predvidena najpozneje do konca junija prihodnje leto.

Takšna časovnica je po informacijah, dostopnih Dolencu, sprejemljiva tudi Evropski komisiji, ni ji pa sprejemljiva kakšna dodatna zakasnitev. Članice EU bi morale namreč del frekvenc, ki so se sprostile s prehodom na digitalno televizijo – sem spada tudi frekvenčni pas 800 Mhz – za mobilna omrežje četrte generacije sprostiti do začetka letošnjega leta.

Izklicne cene bo po predhodni analizi in pripravi predloga agencije določila vlada. Prve informacije naj bi bile na voljo predvidoma oktobra. Po nekaterih ocenah, narejenih na podlagi primerjav podobnih razdelitev frekvenc v drugih državah, bi lahko državni proračun s tega naslova dobil od 100 do 200 milijonov evrov sredstev.

Poleg danes objavljenega osnutka memoranduma bo agencija naknadno objavila še pravila in obliko dražbe. Nekateri členi v zakonu o elektronskih komunikacijah namreč onemogočajo učinkovito izvedbo načrtovane oblike dražbe (CCA), zato naj bi pristojno ministrstvo v kratkem predlagalo njegovo spremembo.

Pri načrtovani paketni dražbi gre sicer za kompleksen projekt, saj želi agencija v tem okviru v celoti ponuditi razpoložljive frekvenčne pasove 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2600 MHz ter ves nedodeljeni spekter v pasu 2100 MHz za naslednjih 15 let.

Agencija v osnutku med drugim predlaga splošne obveznosti pokrivanja ter posebne obveznosti pokrivanja v pasu 800 MHz. Agencija tako predvideva, da morajo operaterji, ki pridobijo spekter pod 1 GHz, brezžične javne komunikacijske storitve omogočiti za 40 odstotkov prebivalstva Slovenije v treh letih in 70 odstotkov prebivalstva v petih letih.

Operaterji, ki bodo pridobili spekter nad 1 GHz, bodo morali storitve brezžične javne komunikacijske storitve omogočiti za 25 odstotkov prebivalstva Slovenije v treh letih in 40 odstotkov prebivalstva v petih letih.

Agencija namerava en blok frekvenc v pasu 800 MHz vezati na obveznost pokrivanja vsaj 95 odstotkov prebivalcev Slovenije v najkasneje treh letih, pri čemer zahteva pasovno širino najmanj 10 Mbps od bazne postaje do mobilnega uporabniškega terminala na zunanji strani naseljene lokacije.

Operater lahko to obveznost izpolni z uporabo katerih koli frekvenčnih pasov, ki so mu dodeljeni. Obenem mora operater zagotoviti tudi pokrivanje naselij, ki bodo posebej določena. Gre za ruralna območja, ki jih tudi skupno okrog 100 milijonov evrov vredni projekti odprtih širokopasovnih omrežij v zadnjih letih niso zajeli in tako še nimajo možnosti za kakovosten dostop do interneta.

“V sodelovanju s pristojnim ministrstvom se bomo odločili za nek spisek naselij, ki bo skupaj z ostalimi predstavljal okrog 95 odstotkov vseh naseljenih točk v Sloveniji, na katerih bi vsakemu gospodinjstvu oziroma naseljeni točki zagotovili ustrezno 10-megabitno podatkovno internetno povezavo,” je pojasnil prvi mož agencije.

Frekvenčni pas 800 MHz je bil namreč po prehodu na digitalno televizijsko oddajanje vzet radiodifuziji s ciljem, da se zagotovi možnost mobilnega interneta čim večjemu številu prebivalcev oziroma, da se doseže čim večje pokrivanje, med drugim tudi tistih področij, ki so za operaterje komercialno manj zanimiva.

Ker ima Slovenija po oceni agencije takoj za Malto najbolj asimetrično strukturo tržnih deležev mobilnih operaterjev, saj imata dva vodilna operaterja skupaj več kot 80-odstotni tržni delež, nameravajo v prizadevanju za ustvarjanje konkurenčnih razmer na trgu uporabiti spektralne kape in rezervacije.

S spektralnimi kapami bodo omejili, kolikšen del spektra v določenem pasu oz. skupno lahko pridobi posamezen operater. Pri rezervacijah pa gre za to, da bodo rezervirali največ dva bloka 2 x 5 MHz v pasu 800 MHz, ki bosta na voljo le tistim ponudnikom na javni razpis, ki na novo vstopajo na trg, ali obstoječim mobilnim operaterjem z največ 15-odstotnim tržnim deležem.

Agenciji pri pripravi projekta pomagajo tudi štiri zunanje svetovalne hiše, med drugim britanska DotEcon. Agencija naj bi zanje in še za ostalo delo s celotnim projektom porabila okrog 700.000 evrov do enega milijona evrov. (sta)