Fiskalno pravilo v Ustavi RS: Ustavna komisija potrdila sklep, v DZ že jutri izredna seja

DZ bo tako že v sredo na izredni seji z dvotretjinsko večino odločal o uradnem začetku postopka spremembe ustave z vnosom fiskalnega pravila in nato z navadno večino še o stališču ustavne komisije.

Na podlagi odločitve ustavne komisije, kjer je 18 članov glasovalo za potrditev sklepov, eden pa se je vzdržal, in dogovora predsednikov parlamentarnih strank na srečanju v Vili Podrožnik je tudi na plenarni seji DZ pričakovati dvotretjinsko večino za začetek postopka spreminjanja ustave.

Ustavna komisija predlaga, da se ustavni člen spremeni tako, da je v njem določeno tudi to, da morajo biti vsi prejemki in izdatki za financiranje javne porabe zajeti v proračunih širše države.

Predlaga tudi, da se določi, da morajo biti javne finance uravnotežene na način, ki zagotavlja, da država za svoje delovanje ne povečuje svoje zadolženosti oziroma na dolgi rok znižuje javni dolg. To naj se uredi tudi v izvedbenem zakonu, pri čemer naj se prouči možnost odstopanja od tega načela v izjemnih okoliščinah. Pri pripravi končnega predloga spremembe ustave naj se ob tem proučijo tudi vse ostale pomembne vidike za ureditev fiskalnega pravila v ustavi in njegovo nadaljnje izvajanje.

Ustavna komisija je na predlog poslancev Pozitivne Slovenije sicer soglasno sprejela še spremljajoči sklep, da ustavna komisija vladi predlaga, da kot delovno gradivo komisiji predloži besedilo izvedbenega zakona, ki bo natančneje opredelil izvajanje predlagane spremembe ustave.

Predsednik ustavne komisije DZ Gregor Virant je sicer opozoril, da gre za proceduralno nenavadno potezo, saj obravnava tega zakona ni možna pred spremembo ustave. To je na današnjem srečanju v Vili Podrožnik poudaril tudi premier Janez Janša.

Član strokovne skupine, ekonomist Igor Masten, je danes dejal, da je država tista, ki z zadolževanjem lahko pomaga sektorju gospodarstva v času krize, vendar pa je pri tem lahko učinkovita le, ko ima zdrave javne finance. Uravnotežene javne finance so popolnoma skladne z načelom Slovenije kot socialne države, meni Masten, ki je poudaril, da sledenje načelu uravnoteženih javnih financ ne pomeni, da država ne more financirati javnih dobrin.

Član skupine, ustavni pravnik Tone Jerovšek, je dejal, da namen nadgradnje ustave ni preprečevanje referendumov, z njim pa se je strinjal tudi ustavni pravnik Lojze Ude, ki je glede morebitnega preprečevanja referendumov dejal, da to ne bi bilo možno. Ob tem pa je poudaril, da bi bilo nujno, da se poleg obravnave predloga spremembe ustave hkrati odpre tudi razprava o izvedbenem zakonu o fiskalnem pravilu.

Finančni minister Janez Šušteršič se je večinoma strinjal s predlogi komisije, ki jih je ta podala v svoji oceni, ob tem pa je ponovno poudaril nujnost vnosa fiskalnega pravila v ustavo. Po Virantovem mnenju bi bil vnos fiskalnega pravila dokaz, da stremimo k uravnoteženju javnih financ in ustvarjanju stabilnega makroekonomskega okolja. Pri tem je prvi korak sprejetje rebalansa državnega proračuna, zato je nujno, da se pred tem dogovorimo, ali želimo imeti uravnotežen proračun, je poudaril Virant.

Predsednik SD Borut Pahor je poslance pozval, da se že danes odpravijo morebitne pomanjkljivosti in tako omogoči vnos fiskalnega pravila v ustavo. Po njegovem mnenju se nahajamo v prelomnih trenutkih, ko se je treba odločiti, kako naprej, odločanje o fiskalnem pravilu pa bo po njegovem mnenju pomenilo prvo večjo prelomnico v tem mandatu.

Maša Kociper (Pozitivna Slovenija) je dejala, da gre za pomembno ustavno spremembo, o kateri je potrebno premisliti. Opozorila je, da stališča strokovne komisije niso bila ustrezno povzeta v predlog sklepov ustavne komisije DZ. Na željo poslancev Pozitivne Slovenije je zato ustavna komisija sprejela omenjeni dopolnilni sklep.

Predsednik strokovne komisije Miro Cerar sicer poudaril, da bi bilo treba natančneje opredeliti postopke spreminjanja ustave. Člani strokovne komisije so namreč ocenili, da se nahajajo v časovno ozkem okviru, zato je nujno pooblastilno stališče, da se lotijo izvedbenega dela ustavnih sprememb.

Poslanci bodo v sredo na izredni seji odločali o začetku postopka za spremembo ustave z vnosom fiskalnega pravila o uravnoteženih javnih financah, so danes sklenili vodje poslanskih skupin. Poslanci bodo potrjevali tudi stališča ustavne komisije, da je treba vladni predlog spremembe ustave na določenih mestih dopolniti oziroma spremeniti.