Ustavno sodišče dopustilo referendum o interventnem zakonu za razvoj Slovenije, zbiranje 40.000 podpisov se bo začelo 1. septembra

Ustavno sodišče je s sedmimi glasovi za in enim proti razveljavilo sklep DZ o nedopustnosti razpisa zakonodajnega referenduma o zakonu o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije. Sindikati bodo tako lahko začeli zbirati najmanj 40.000 podpisov za razpis referenduma o zakonu.

Državni zbor je konec maja, potem ko so sindikati ob podpori civilne družbe vložili pobudo za razpis naknadnega zakonodajnega referenduma o interventnem zakonu, pod katero se je podpisalo več kot 47.000 volivcev, sprejel sklep, da razpis referenduma ni dopusten.

Ključni argument je bil, da ustava ne dopušča razpisa referenduma o zakonih, ki urejajo davke in druge obvezne dajatve. Po oceni DZ interventni zakon takšna vprašanja ureja v več kot polovici svojih členov.

Ustavno sodišče pa je v danes objavljeni odločbi presodilo, da kadar zakon vsebuje tudi določbe, ki se ne nanašajo na področja, za katera je referendum izključen, pri čemer te določbe po obsegu niso zgolj minimalni del zakona in urejajo pomembna, tudi sistemska vprašanja, takšnega zakona ni mogoče obravnavati kot zakon v smislu 90. člena ustave. Ta določa pravila glede naknadnega zakonodajnega referenduma in primere, ko ta ni dopusten.

“Zgolj število določb, ki pomenijo vsebino, ki bi morala biti izvzeta iz referendumskega glasovanja, ni edino in v vseh primerih odločilno merilo za presojo dopustnosti referenduma o določenem zakonu. Poleg tega merila je treba upoštevati tudi vsebino določb, ki niso povezane z izjemami iz 2. odstavka 90. člena ustave, oziroma pomembnost vprašanj, ki jih urejajo,” je zapisalo ustavno sodišče.

Razveljavitev sklepa o nedopustnosti referenduma pomeni, da je referendum dopusten. Po zakonu o referendumu in ljudski iniciativi bi se moralo zbiranje podpisov volivcev za podporo zahtevi za razpis referenduma nadaljevati dan po objavi odločbe ustavnega sodišča v Uradnem listu. Ker pa bi rok potekal v času sodnih počitnic med 15. julijem in 31. avgustom, bo predsednik DZ določil 35-dnevni rok, ki bo začel teči 1. septembra, je pojasnilo ustavno sodišče.

Če bo zbranih najmanj 40.000 podpisov volivcev za podporo zahtevi za razpis referenduma, bo moral DZ referendum razpisati. Veljavna zakonska ureditev sicer omogoča le izvedbo referenduma o celotnem besedilu zakona.

Interventni zakon, ki ga je DZ sprejel 11. maja, so še pred oblikovanjem nove vlade pripravili poslanci NSi, SLS, Fokusa, Demokratov in Resnice, pri sprejemu pa so ga podprli tudi poslanci SDS. Zakon je bil pripravljen zaradi grozeče energetske krize ter med drugim prinaša nižji DDV za osnovna živila in del energentov, obenem pa vsebuje tudi sistemske rešitve na področjih ugodnejše obravnave malega gospodarstva in t. i. normirancev, davkov in socialnih prispevkov, vključno z uvedbo kapice na socialne prispevke, ter spremembe na področju zdravstva in pokojninskega sistema.