DZ soglasno sprejel zakon, ki bo občine razbremenil za več kot 70 milijonov evrov
Državni zbor je danes soglasno, z 81 glasovi za in nobenim proti, sprejel zakon o finančni razbremenitvi občin. Ta bo občinam v letu 2021 prinesel za več kot 70 milijonov evrov finančne razbremenitve. Kot je danes ocenil minister za javno upravo Boštjan Koritnik, gre za pomemben premik v finančni samostojnosti slovenskih občin.
Danes se končuje “zelo dolga pot zakonodajnega predloga, ki bo občinam prinesel veliko olajšanje pri izvrševanju njihovih nalog in pristojnosti, ne le v teh nepredvidljivih časih epidemije, temveč dolgoročno,” je dejal Koritnik. Spomnil je, da so s pripravo predloga zakona začeli že konec leta 2018, potekala je vse leto 2019, v letu 2020 pa je predlog dočakal obravnavo v DZ.
“K rezultatom tega dolgotrajnega projekta sta prispevali kar dve vladi, sodelovalo je sedem ministrstev, dve vladni službi in zavoda za zdravstveno ter za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Prav od začetka so aktivno sodelovala tudi vsa tri reprezentativna združenja občin in nekoliko neskromno lahko rečemo, da je šlo za skoraj vseslovenski projekt,” je navedel minister.
Kot je dejal, so bila izhodišče predlogi reprezentativnih združenj občin, ki so predlagala pregled kar 61 predpisov, v ožjem izboru jih je ostalo 25 in polovica teh je zajeta v danes sprejetem zakonu. “Ostali so v procesu dogovorov ali pa še čakajo na dialog med vlado in občinami,” je pojasnil minister. Prav medinstitucionalni dialog med dvema komplementarnima oblastema – vlado in občinami – pa je po njegovih besedah dodana vrednost tega projekta.
Predlog zakona, ki je bil v DZ vložen v času prejšnje vlade, je predvidel poseg v devet področnih zakonov s skupnim finančnim učinkom sprememb v višini dobrih 31 milijonov evrov. Na odboru DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo pa so z dopolnili, ki jih je predlagala aktualna vladna koalicija, predvideli poseg v še tri dodatne zakone, kar občinam prinaša še dodatnih 39 milijonov evrov finančne razbremenitve.
Drugo obravnavo zakonskega predloga so poslanke in poslanci opravili na seji v novembru, a o zakonu niso dokončno odločili, ker so bila dopolnila sprejeta k več kot desetini členov. O zakonu so tako dokončno odločili na današnji izredni seji, kar bo omogočilo, da bodo rešitve lahko začeli uporabljati s 1. januarjem.
V skladu z danes sprejetim zakonom bo država prevzela plačilo obveznega zdravstvenega zavarovanja za brezposelne slovenske državljane in tujce, ki imajo dovoljenje za stalno prebivanje in jim je priznana pravica do denarne socialne pomoči. Enako bo veljalo za otroke do 18. leta, ki se šolajo in niso zavarovani kot družinski člani.
Prav tako bo država prevzela financiranje nalog družinskega pomočnika in mrliško pregledne službe, pa tudi obveznost plačila nezgodnega zavarovanja, zavarovanja odgovornosti in pravne zaščite za gasilske službe. Država bo v celoti zagotavljala tudi sredstva za subvencioniranje neprofitnih najemnin prosilcem.
Poenostavlja se kratkoročno zadolževanja občin z vključitvijo v enotni zakladniški račun ter določa sredstva za uravnoteženje razvitosti občin v višini šestih odstotkov primerne porabe, ki bodo nadomestila sedanje sofinanciranje občinskih investicij. Zakon določa tudi sofinanciranje občin z romskimi naselji.
Prav tako določajo takso za potrdilo o pogojih za spreminjanje meje parcele, zvišujejo upravno takso za lokacijsko informacijo, izdelava potrdil o namenski rabi zemljišč pa bo plačljiva tudi za notarje. V okvir administrativnih razbremenitev občin pa sodi možnost sprejemanja programa izobraževanja odraslih za več let skupaj.